张安继续说道：“首先，将所有朔方土地划为公有，无论良田还是荒地，然后统计郡中人口，只有登记在册的百姓才可分到田地，无论男女，只要是十五岁以上，每人可获田百亩，但一户至多可分得五百亩，所分田地并非私有不可买卖，同时每年统计一次耕种情况，若有得田而不耕者，则收其未耕之田，身死者也收其田。”

“田租又当如何收取？”张汛问道。

“田租收其收成的十分之一。”

“有些高了，之前你那还田之法乃是以私田租于佃户，十分之一确是算低的，如今乃是为朝廷收取田租赋税，该是三十税一。”

“我知道，但我只收田租，再无丁税力役。”

“恩...如此倒是可以，不过，此法有谋逆之嫌。”

“谋逆？为何？”张安不解。

“你这均田之法，与那王莽所主“王田”相同，汉室险些葬送在其手中，你若推行这均田之法，便是有谋逆之心。”

这可完全出乎张安的意料，自己冥思苦想出来的办法，竟然要死于政治正确？

不过很快，张安便有了解决方案。

“张叔，我问你，朝廷如何收取各郡赋税？”

“自伍长、什长起，逐家收取统计，依次至里魁、县令、太守，最后上至朝廷。”

“不是，我是说，朝廷怎么能确定下面报上来的数额是正确的呢？”

“各郡皆有编户册籍，朝廷自是按照其上数额监察。”

“好，我们一边按照那册籍上缴相应数额，另一边则推行这均田法，若是朝廷问起，就说是朔方豪族以自家土地租于百姓，并非我等所主，你看可行吗？”

“不可，此事并不是数额问题，若是被人上告，朝廷无需查证，便会先将稚叔押送回洛阳受审。”

“这...”张安有些不知如何是好了。

“我有一法，也许可行。”张辽突然说道。

“阿辽快说！”张安把希望寄托在张辽身上。

“韩明，如今窳浑及附近几县大致有多少人口，又开了多少农田，你可知道？”张辽开口问到韩明。

“并未统计过，只知道大概，汉人二百余户，胡人万余户，按一户五口，不到六万口，胡人并不善耕，如此算来，所占田地该是万顷有余。”

“恩，和我所想相同，朔方人丁稀少，虽然这一年多已有不少人开荒耕种，不过至多也就万顷，朔方大部分还是荒地，可告知朔方全郡，所有荒地皆已卖给我张家，再由张家出面，以租地的方式推行这均田法，这样既可以避免谋逆之嫌，也不必因收回良田而遭百姓记恨。”张辽根据刚才所听，理出了一个解决方案。

“可以啊阿辽！这不就承包吗！”张安恍然大悟，自己这现代人竟然没想到。

“承包又是何制？”