建安元年，三月初，泰山郡。

刘辩带着一群人在爬泰山，爬了不知道多久，一个个累的气喘吁吁，哪怕是赵云，典韦，也呼呼大喘气，抬头望着高耸入云，不见一丝顶峰的山道。

卢毓是一众人中最年轻的，同样累的够呛，气喘吁吁的跟在刘辩边上，道：“陛下，并州那边消息传来了，说是，曹司马已经在整训各郡兵马，各郡倾力支持，同时上表，称赞曹司马为人中肯，勠力国事。”

刘辩擦了擦头上的汗，停下脚步，极力的挺着腰，缓解酸痛，道：“并州屡经战乱，人口凋零，本就地广人稀，曹操能够降服九郡都尉，朕并不意外。哪怕是吴景顺利推行‘新政’中的‘户丁登记，清丈田亩’，朕也不惊讶。十三州中，大概并州是最容易的了。”

一众人来到刘辩身后，一个个全都在喘气，根本顾不得思考、回答刘辩的话。

刘辩也是第一次爬泰山，不止是浑身疼，脑子也涨，回头看了眼，见众人状态都不太好，索性一屁股坐下，招手道：“都坐下，休息会儿。”

众人见刘辩都坐下了，只好也跟着坐，但在皇帝陛下跟前，还得保持仪态，是以更为辛苦了。

刘辩深吸几口气，忽然看向卢毓身旁一个十五六岁的小年轻，笑着道：“贾衡是吧，你怎么看？”

这个年轻人闻言，立即站起来，颇有激动的抬手道：“回陛下，草民以为，曹司马、吴使君手段太过温和，起不到震慑之用，恐会为其他各州的‘新政’增加难度。”

刘辩眉头一挑，有些意外的道：“这你能看出来？”

贾衡想要控制脸上的激动，可就是控制不住，声音都带着颤抖，语气飞快的道：“是。而且草民以为，最难的不是司隶，而是兖、冀二州，若不行霹雳手段，‘新政’将遇阻，或入泥潭。”

刘辩笑容更多，道：“河东出入才啊，今年去参加秋季大考吧，朕很期待看你的试卷。”

贾衡更加激动了，深深而拜，道：“草民领旨！”

刘辩接过典韦递过来的水，喝了一小口，而后目光落在司马防身上，笑着道：“司马卿家，伱觉得难度大吗？”

司马防正色坐好，向着刘辩躬身，道：“陛下，青州……形势依旧复杂，各处匪患不断，各州郡的大小官员，皆与地方士族关系密切，想要进一步推行‘新政’，臣忧引发更大的变故。”

司马防没有直接反对，而是说出了现实的困境。

青州貌似平定了两年，可黄巾军并没有彻底消灭，或者说，引发民变的根本原因没有得到解决，天灾人祸之下，百姓们揭竿而起，时降时叛，起起伏伏，没有半点消停。

刘辩嗯了一声，道：“五年时间，未来五年，朝廷会完全免除青州的赋税用来弥补朝廷对青州拖欠的钱粮，另外，还会补助青州五年总计不低于二十万缗。”

司马防双眼微睁，惊讶之后，迅速低头，心里飞速计较，旋即沉声道：“臣领旨！臣定配合上尚书台、大司马府，全力推动‘新政’落实。”

刘辩微笑着点头，道：“有卿家这句话，朕就放心了。青州乱了多年，也该稳下来了，必要时候，朕会命张辽率兵进青州，弹压一切变乱。”

司马防脸色再变，旋即更加坚定的道：“臣定不负圣意！”

刘辩轻轻吐了口气，回头望了眼不见顶的阶梯，喝了口水，回过头，道：“你们觉得，司隶难不难？”

众人虽然很累，可对于刘辩的问话，一个激灵，神情异样，不敢接话。

司隶，遍布士族，所有的地几乎都在世家手里，这个地方想要‘安民’，简直难如登天。

刘辩看着他们的表情，轻轻笑了笑。

兖、冀二州难，最难的，还是司隶。