张承奉计划对外扩张，并非是一时兴起。

张文彻认为归义军刚刚平息内乱，不宜轻举妄动。

但在张承奉看来，这无疑是对外扩张最好的机会。

高昌回鹘与安西回鹘正打得难解难分，相互牵制，让张承奉能够全无后顾之忧的向东用兵。

甘州回鹘对肃州龙家蓄谋已久，一旦让其占据肃州，吞并龙家，其实力必然急剧膨胀。

即使张承奉休养生息，又怎么赶得上坐拥甘、肃二州的甘州回鹘，通往中原的道路也将被他们彻底堵死。

而归义军则会在东、西、北三面陷入回鹘人的包围圈。

当然，理想是丰满的，现实是骨感的，如今府库空虚，就连牙兵的赏赐都需要张承奉散尽家中浮财，又哪来的钱粮去介入甘州回鹘与肃州龙家的战争中。

好在此时距离秋收的日子也只有几个月的时间了，等税款入库，就能极大的缓解归义军的财政压力。

张承奉也计划利用这段时间，熟读兵书，同时也多向罗通达、宋惠信等心腹请教兵法。

身处晚唐乱世，节度使岂能不知兵。

为此，张承奉将琐事悉数推给了长史范欺忠，自己只抓大事。

正当张承奉沉浸在知识的海洋之中时，瓜州刺史张文彻派人来报，肃州龙家派出一支五十人的使团，打着祝贺张承奉重掌权柄的名义，正向敦煌而来。

范欺忠、罗通达以及张承奉三人汇聚一堂。

张承奉沉吟道：

“我与龙家素无往来，如今遣使祝贺，范长史，罗司马，你们二人以为，其中是否别有意图。”

范欺忠不以为意的笑道：

“使君拨乱反正，如今亲理军政，龙家本是太保旧部，前来恭贺也是情理之中的事情，使君多虑了。”

“范长史所言，请恕罗某不敢苟同。”

迎着范欺忠疑惑的目光，罗通达解释道：

“此前索勋伏诛，龙家亦曾派遣使者前来为太夫人、李弘愿等人贺喜，但不过寥寥数人而已，何曾有这一次的规模。

况且，根据瓜州张刺史的消息，使团以龙王次子龙突骑为主使。

若非肩负使命，又怎会以其子为使。”

张承奉微微颔首，他自己也是这么个看法。

主要是前后两次的使团规模差距太大，同时领头人物的身份更不能相提并论。

张承奉提出自己的猜想：

“如今甘州回鹘屡有侵略之举，肃州龙家不堪其扰，龙家此来，可是为了求援？”

范欺忠与罗通达对视一眼，范欺忠说道：

“使君，如今财政枯竭，不宜用兵，若龙家向使君求援，还请使君切莫答应。”

罗通达随之附和。

二人作为沙州长史、司马，对归义军的情况也是心知肚明。

如今钱粮吃紧，只能勉强维持着供养将士们的平日用度，但一旦爆发战争，哪怕不计算运粮的损耗，战时的食用也要远远多于平日。

毕竟吃不饱肚子怎么打仗。

张承奉同样清楚这个道理，他笑道：

“我非急功近利之辈，二位尽管放心。”

......

沙州顾名思义，境内有着广袤的沙漠，而敦煌则是这片荒漠中的明珠。