第22章治蜀疏

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冬，戊午，上还京师，从上皇置酒故汉未央宫。上命突厥颉利可汗起舞，又命南蛮酋长冯智戴咏诗，既而笑曰：“胡、越一家，自古未有也！”

他并未选择嘲笑，而是说这样，是证明我们亲如一家。

帝奉觞上寿，曰：“今四夷入臣，皆陛下教诲，非臣智、力所及。昔汉高祖亦从太上皇置酒此宫，妄自矜大，臣所不取也。”

上皇大悦。殿上皆呼万岁

十六日：嘉、陵州獠反，命邗江府统军牛进达击破之。

贞观七年十一月，河北灾平，新法宣告失败。因其以县丞为主导，史称：县丞革新。这一次变法，失败的原因很多，大致有两点，第一并没有很好团结一切可以团结的力量，李政将河北治理的泾渭分明，像李好德、韩邛等可以拉拢的力量，李政选择视而不见。对于县令这样的中坚力量，李政选择架空。第二便是后方失火，在朝中没有任何基础，就以京官的身份再地方上大搞革新，这如同万丈高楼，却不打地基。

县丞革新的失败间接导致，河北氏族的势力再一次膨胀，人们心想，连楚王都无法撼动他们，又有谁可以撼动他们呢？县丞革新的失败，标志着门阀与寒门的内部矛盾再次诞生，贫富差距，寒贵之别，于云泥之别。

后，上以权万纪参奏李厚德，妖言惑众。张蕴古为保李厚德，以李厚德患有风疾，神志不清为由。权万纪言：张蕴古祖籍沧州，李厚德之兄李好德为刺史，故而隐瞒。上怒斩其于东市，李厚德论罪，李好德遭牵连，贬为儋州司仓参军。河北士心才再度归顺。

十一月，戴胄病逝河北，时年六十一岁，尸首被运回京师，帝罢朝三日，追赠尚书右仆射，道国公，谥号：忠。后明太祖评其处心公正，议法平恕，狱以无冤，与汉之名吏张释之共评。其人为忠国的典型臣子，所以，用他去河北，是最好的选择。

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太子承乾居东宫，使突厥人互相赤膊拼命，以供取乐。帝闻后，谓右庶子于志宁、左庶子杜正伦曰：“朕年十八，犹在民间，民之疾苦情伪，无不知之。及居大位，区处世务，犹有差失。况太子生长深宫，百姓艰难，耳目所未涉，能无骄逸乎！卿等不可不极谏！”

太子好嬉戏，颇亏礼法，志宁与右庶子孔颖达数次直谏，上闻而嘉之，各赐金一斤，帛五百匹。然太子不喜，恨意愈深。

贞观七年末，楚王政因功册封益州大都督，都督十六州诸军事。仍居京师。

交年节，上率百官祭祀，还宫，楚王上《治蜀二十四疏议》。

蜀之福地，自蚕丛鱼凫，记四万八千岁。自秦归心，自古为我中国之内地，铜锦之盛，天下莫有出其右者，稻谷之丰，美誉天府。然地之险，哀猿愁鹤，自古有封疆之主，新朝公孙述、汉末刘玄德、晋之李特，皆以此地为国，裂土一方。而九流三教，出乎其类，拔乎其萃者，寥寥无过二三者。何也？惟其万民望乎于长安，不及天日。天日尚照，而不知长安于何地乎？教化难开，其民难治，自贞观以来，数生獠民，张、牛数次平叛，却无一劳永逸之战，劳民伤财，国之不安，岂非有伤乎于圣心？蜀之庶民，数以獠民论治，岂非不顺乎于民意？今斗胆上疏，凡治策之法二十四条，以供圣明天断。臣窃耻之。

观夫蜀地，唯蜀中可以为重，余者高山险峻，荒芜不可居。蜀之地势，西毗吐蕃，南下南诏，此二者历非中国之治，以为外患，若天时相悖，子孙失德，二者有进中国之意，必取益州。边患若重，则仗蜀之兵力，较关中之兵，可近千里。而北有巴山，更隔终南，使者难行，商旅不通，以为隔绝。唯东有长江，三峡之险，至江陵府不过一日而还。铜锦多以此出。然波涛险阻，大船难通，小船易覆，过航之民，十之有三亡于此。

故，当以成都为重，西、南为防。三面之围困，唯一面之命脉。不可以不见。可以江陵置市舶司，造大船五十艘，造小船百艘，以供往来商旅租借更换。非以小船渡长江而下金陵，费时费力。臣闻治国当先富民，此之为富路也。

蜀之丝绸，享誉天下，谏穷天下之锦，以富蜀丝，黜余地之锦，陟蜀锦以为特贡，皇室之人，当以蜀锦为先，天下之文人骚客，必争相效之。

然虑商贾之心，非国之心，当以圣人治之，可置锦衣司，专事此事，商贾辅之，以锦衣司监察商贾，朝廷置法，商贾莫敢不从。以御史台置行察院，以监锦衣司，防官商勾连，为祸百姓。行察院以京官充任，下至州县，上达天听，任期三年，为防贪腐，不可连任。此之为富民。

富民则教化可开，每县应置学校二所，以蜀锦之税，调拨十之三以供学校之耗，置师者为九品之官，以示激励。命天下七岁以上，十四岁以下少男，入学习之，学费可酌情减免，家中有田者，可以税充学费。家中无田者，可以工充之，其父母有残、废者，可免学费之半。身残而志坚者，酌情以免费之全数。

学校之开化，当以朝廷之忧为先，可令国子监整理教材若干，以教：经学、法令为主。以习民之年龄，分而教授。朝廷取其才高者若干，入国子监修习，防小人之邪祟，年论何况，以百人为准，前百者，若祖父以下三服内无十恶者，入国子监修学，以待录用。余者，入京科考。此为开化。

民知温饱，则思忧虑，忧虑旦升，索取渐多。匪患之治，不可不防。观今州别驾之职，高薪养闲，县尉之职，以征民税为业，此非圣君治世之道。当招天下有武者入官府以侍之，以刑部之下置民安曹，以别驾、县尉充任。查案、捕狱，举证。凡伤人、杀人、抢掠等重案者，先报以民安曹，民安曹无证者，不可以定案。同以行察院监之。

县民安曹以州民安曹领之，同受县令领之。

重案当以行察院、民安曹、县丞三司审理，县丞主审，民安曹举证，行察院监之。此称县三司。有不服判者，上诉州行察院，复以州府司马审之，州府无正当理由，不可拒受。如若不受，以文书上奏刑部、御史台以存，如案有冤，涉事官员同罪论处。此之为州三司。州府审之，仍有不服者，上奏京师，以刑部、御史台、大理寺三司复审。以此定案。此之为最高三司，上诉期间，当依照一审之法束之。各地死刑之人，行案细节，以各地三司谱写，复交上级三司，如无异议，三司联名后入库封存。此之为法治。闻前朝冤狱之盛，在乎于斩立决之法，请废。各地死囚，当以朝廷文书，下达之后，待八月十五日问斩。书达八月十五日者，来年问斩。

看到这里，锦衣男子揉了揉眉心，然后看向了杨文说道：“去，把楚王叫来。”